El director de la Policía Nacional Civil (PNC) manifiesta que la dignificación de la carrera policial a partir de junio de 2019 con la llegada de la administración del presidente Nayib Bukele ha sido vital para que los miembros de su institución levanten la moral y se comprometan con el servicio de proteger y servir a la población salvadoreña a través del Plan Control Territorial (PCT), la estrategia de seguridad que ha logrado un descenso histórico de delitos que por muchos años mantuvieron agobiada a la ciudadanía.
El Plan Control Territorial cumple tres años de implementado. ¿Podría mencionar los principales logros que se han tenido con esa estrategia de seguridad liderada por el presidente Nayib Bukele?
El Plan Control Territorial primeramente es una iniciativa, una estrategia del señor presidente Nayib Bukele, recuerdo yo que, hace tres años cuando él nos da una instrucción fue en fecha 20 de junio del año 2019, y él nos dice: “vamos a iniciar con las acciones del Plan Control Territorial” hace tres años, con la entrada en vigencia del Gobierno se hablaba del Plan Cuscatlán, un plan hecho por el pueblo salvadoreño, recordamos la plataforma digital que el partido de Nuevas Ideas, especialmente liderado por el señor presidente de la República aportó una serie de ideas, aportes, recomendaciones para que, en materia de seguridad pública, para que el señor presidente las iniciará, las impulsará, y es así como en base a las líneas estratégicas del Plan Control Territorial, es cuando él nos mandata a iniciar en lo que él le llamó la primera fase. Y en esa primera fase nos dijo, vamos a desarrollar el control territorial bajo la modalidad de la prevención del delito.
¿Qué quiere decir eso?
Es la integración de los dispositivos de seguridad entre Fuerzas Armadas y Policía Nacional civil, recuerdo hoy que 20 de junio del año 2019 a eso de las 9:00 de la noche estábamos a punto de iniciar cuando él, a eso de las 10:00 de noche da la orden que a las 00:00 iniciaran, es así que se integran dispositivos conjuntamente con Fuerza Armada en 29 centros históricos. ¿Cuáles son los centros históricos? desde el departamento de San Salvador viendo hacia el oriente del país, desde La Unión y viendo hacia al occidente hasta llegar a Ahuachapán y recuerdo que él nos dijo: “miren, vamos a ir a los centros históricos porque ahí está la densidad poblacional, ahí están los factores económicos, ahí está la rutina, el quehacer diario de la familia y de la población salvadoreña, así que nosotros nos tomamos los centros históricos.
¿Y cuál era la finalidad?, ¿cuál era el propósito de esos dispositivos?
Era proteger la economía de la familia salvadoreña, proteger los bienes y la propiedad privada, es así que al montar esos dispositivos la incidencia delincuencial empieza a mostrar una tendencia a la baja, recuerdo que en esa fecha estábamos a 103 asesinatos por cada 100,000 habitantes, recordamos también que San Salvador estaba considerada como una de las ciudades más violentas en el mundo. Por decirlo así, estábamos en primer lugar, también la tasa de las extorsiones, de robos, de los hurtos, la accidentabilidad de tránsito, etcétera, estaba todo hacia la alza.
Veníamos de un Gobierno en el cual traíamos algunos conceptos del Plan El Salvador Seguro y que durante décadas no habían dado ningún resultado, cuando se empiezan a mostrar estas cifras, nos empezamos a dar cuenta que la presencia visible y una presencia real en los territorios empieza a darnos resultados positivos.
Así también el señor presidente enfoca su segunda fase y la llama la fase de las Oportunidades, para desarrollar los Centros Urbanos de Oportunidades para los jóvenes, aquellos jóvenes que, viviendo en aquellos lugares en riesgo social no habían tenido ninguna oportunidad.
¿En cuánto se ha reducido el homicidio desde la puesta en marcha del PCT?
Para antes del 2019 la tasa de homicidios, que viene de 103 por cada 100,000 habitantes, empieza a bajar y es así que hoy, tres años después, yo puedo decir que la tasa de homicidios ha bajado un 65% y porque no decirlo más, estamos hablando ya de una tasa de 16 víctimas por cada 100,000 habitantes y hoy, con el régimen de excepción, hemos bajado a 13 homicidios por cada 100,000 habitantes. Esa es una tasa que nos viene a ubicar dentro de lo que es el continente y quizás, lo voy a decir a nivel mundial, dentro de uno de los países más seguros de toda Latinoamérica y con esa tasa en donde ya estamos hablando de menos de un homicidio diario, ya con el régimen de excepción, entramos directamente en un fortalecimiento de la fase cuatro del PCT, que es la Incursión en diferentes lugares, en diferentes colonias, diferentes cantones, diferentes barrios y comunidades, etcétera, con la única finalidad de desarticular las estructuras criminales que tanto daño y por décadas le han ocasionado a las familias.
El homicidio es uno de los delitos que más se han reducido de acuerdo con las estadísticas, pero ¿cuáles otros ilícitos han disminuido drásticamente con el PCT?
Tenemos los hurtos, los robos, la extorsión, la mal llamada renta, inclusive, la accidentabilidad, el robo de vehículos con mercadería, los delitos patrimoniales se han venido también a la baja, eso quiere decir que la PNC ha estado impactando las estructuras criminales y que la población poco a poco ha venido confiando, colaborando y apoyando a las instituciones encargadas de hacer la seguridad pública, sabemos que hace falta mucho trabajo, pero consideramos que ha sido un trabajo arduo que estamos ahí, pero si, la baja en todos los delitos es una situación real que estamos viviendo y los resultados ahí están para que se puedan analizar, verificar y son resultados irrefutables. Qué sorprendente es lo que hemos logrado.
¿Qué es lo que han experimentado con la fase 4 del PCT?
En esta fase cuatro ya estamos experimentando algunas percepciones que son reales, no son contadas ni inventadas por ningún miembro de la institución policial, sino que son percepciones en las cuales las familias se pueden movilizar de un lugar a otro, la familia o el salvadoreño ya puede ir a visitar de una colonia a otra, ya no está pagando el “peaje”, pidiéndole permiso a ningún “poste”, algún “paro” o algún colaborador de pandillas, sino que hay una libertad de tránsito.
Perú fue el último país en mostrar interés por replicar el PCT en su territorio. ¿Cuál es su opinión al respecto de que nuestro país sea referente regional en seguridad?
Esta experiencia que El Salvador inició el 27 de marzo de este año [el régimen de excepción] yo creo que es único para los salvadoreños, se debe al liderazgo del señor Presidente en la cual los países vecinos como Guatemala, Honduras, bueno, inclusive Ecuador, en Chile yo tengo un compañero que estudiamos juntos, que me manifiestan que ven a El Salvador como un referente en materia de seguridad. En México hay voces ya hablando de qué es lo que se debe hacer para combatir las estructuras criminales. Y en Perú, ellos han designado agregados policiales, desde el Perú para venir a analizar e intercambiar ideas y poder ver las buenas prácticas que estamos desarrollando en el país, es decir, hay varios países ya queriendo replicar algunas medidas que contiene el régimen de excepción.
La administración Bukele ha dignificado el trabajo policial ¿Cómo se traduce esas mejoras en los integrantes de la corporación?
Es de hacer ver que cuando se inicia el PCT en las diferentes fases fue indispensable, lo que es el apoyo determinante del señor presidente de la República en esa época recuerdo que no teníamos botas para las operaciones, no teníamos para el mantenimiento de las unidades del transporte los vehículos. Recuerdo yo que teníamos limitantes del combustible, teníamos problemas en la infraestructura policial, teníamos un talento humano policial en condiciones complicadas en el uso de su vestuario, de sus accesorios.
Teníamos una policía que su moral estaba un poco baja, porque hay que decirlo, no se le habían dado oportunidades en los ascensos, recuerdo yo que el salario de los policías no les alcanzaba, había una serie de problemáticas que se fueron identificando y el señor presidente de la República nos fue apoyando, nos fue dando y como él me lo dijo en una instrucción: “vamos a dignificar la carrera policial, vamos a trabajar al talento humano policial, quiero que el policía tenga mejor nivel de ingresos”, y es así que él nos mejoró y bueno, nos mejoró el régimen de alimentación nos dio un bono de compensación, nos ha dado el bono trimestral.
Entonces, con estos incentivos, con esta motivación y con esa moral alta ya en proceso de ir avanzando ya el señor presidente de la República empieza a liderar y a ordenar algunos planteamientos operativos en pro de la población.
El régimen de excepción en conjunto con el PCT está mostrando excelentes resultados, ¿cómo califica ese trabajo en equipo con la Fuerza Armada?
Bueno, la Fuerza Armada es un escudo, como yo siempre lo he dicho, a nosotros como país, como Policía Nacional Civil, yo creo que le debemos mucho a esa determinación, a esa interacción que tanto la Fuerza Armada ha desarrollado con la población salvadoreña y no digamos, en ese apoyo incondicional. Estamos integrados en tiempo real en diferentes dispositivos, en diferentes coordinaciones y siempre tutoreado y liderado por el gabinete de seguridad, la Fiscalía General de la República, que es la que está también apoyando nuestras actuaciones policiales y militares, es decir esa integración de trabajo en equipo y ese apoyo de la Fuerza Armada es incondicional. Es donde nosotros vamos midiendo esas percepciones y esos y esas aceptaciones que la población salvadoreña está viendo en tiempo real, tanto de la Fuerza Armada como la Policía Nacional.
La Policía ejecuta las capturas bajo el respeto de los derechos humanos, ¿qué les dice a aquellas organizaciones que opinan lo contrario?
Las actuaciones de la Policía Nacional Civil están basadas en la Constitución de la República, el régimen de excepción ahí, está en el artículo 29 de la Constitución, es un régimen que fue aprobado en la Asamblea. Nosotros con la metodología del régimen de excepción también tenemos leyes que cumplir y toda la actuación de nosotros es en base a la ley, no hay ningún invento de ningún miembro de la institución policial ni de la Fuerza Armada y sabemos que tenemos que hacerlo con el debido respeto de los derechos humanos.
A pesar de que se oyen voces de organismos internacionales e inclusive en El Salvador, la actuación policial está clara, tenemos protocolos de actuación que están escritos, están firmados y están ahí para que puedan ser explotados y la individualización de cada miembro de estructura criminal ha sido documentada, está apegada a Derecho, a la ley, y bueno, son puestos a disposición de la justicia, no son puestos a disposición de ninguna otra persona, nada más que al sistema de Justicia penal salvadoreño.
¿Cree que hay ongs que se lucran de los reclamos que legalmente pudieran estar haciendo algunas personas por su familiar?
Se están lucrando. Somos transparentes, una institución abierta, oficiosa con la discrecionalidad del respeto a la intimidad familiar que no podemos dar datos de la intimidad familiar porque es un derecho constitucional pero hay organismos que han tenido sus negocios durante muchos años y que hoy pues bien afectado sus intereses, sus propósitos y, desde luego, van a estar generando voces disonantes, pero cuando tengan duda y necesiten alguna explicación nosotros estamos abiertos a dárselos como corresponde y explicarles que las actuaciones han sido profesionales y apegadas a derecho.
Los salvadoreños perciben los buenos resultados del Plan Control Territorial y lo dan a conocer en diferentes encuestas nacionales, incluso de Universidades de EEUU y del Barómetro de las Américas ¿Qué significa para usted estar al frente de una institución que está trabajando por la seguridad del país?
Bueno, yo soy una persona muy agradecida, agradezco a Dios, al señor Presidente de la República por haber confiado una gestión que venía de métodos y metodologías de Gobiernos anteriores, cuando llegamos acá las perspectivas de Seguridad Pública eran son grandes porque con el señor Presidente hay que hay que estar con los zapatos bien puestos y sobre la tierra, saber que el enfoque de gestión de la seguridad pública tiene que estar al servicio de la población y en beneficio de la familia y del pueblo salvadoreño.
Entonces para mí, estar al frente de todo esto es un momento histórico y de grandes desafíos, y sabemos que el sufrimiento de esta población durante años ha estado ahí y que hoy con la iniciativa del Plan Control Territorial y ese liderazgo del presidente, que el gabinete de seguridad y esa coordinación interinstitucional, más ese apoyo incondicional de la mayoría de los salvadoreños.
Usted puede ver las encuestas y creo que nos motiva todo para para continuar y para hacer parte de este pueblo que había estado clamando por justicia y estamos del lado de los buenos, estamos del lado de las víctimas, no estamos del lado de los victimarios, entonces yo le digo muy satisfecho.