Hoy se cumple el primer año del nuevo orden político en la Asamblea Legislativa, en el Parlamento Centroamericano (Parlacen) y en los 262 municipios del país, y se recuerda el final del predominio de ARENA y el FMLN, los cuales gobernaron el país durante 30 años e incurrieron en actos de corrupción y negociaciones con las pandillas.
El principal dibujo del nuevo mapa político es de Nuevas Ideas, luego de ganar las elecciones de alcaldes y diputados que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) llevó a cabo el 28 de febrero de 2021. Con el triunfo en las urnas, el partido cian pasó a la historia salvadoreña como el único instituto político que ha ganado 56 de los 84 diputados en la Asamblea Legislativa en una elección, es decir, la mayoría calificada. En 1985, y a pesar del arrollador triunfo en las urnas, el viejo PDC solo ganó 33 diputados, que en ese entonces era mayoría simple.
Con respecto al Parlacen, de 20 diputaciones, 14 pertenecen al partido cian. Con 56 diputados en el Legislativo, el grupo parlamentario de Nuevas Ideas ha tenido la llave para destituir y elegir a funcionarios de segundo grado, y para derogar, reformar y aprobar nuevas leyes vinculadas a temas económicos, financieros, judiciales, sociales, de seguridad y políticos.
El quehacer de la bancada cian ha sido apoyado y legitimado por las fracciones de GANA, PCN y PDC, este último instituto político liderado ahora por Reynaldo Carballo. En total, los cuatro partidos unidos han sumado 64 de los 84 votos del pleno. Con esa representación y legitimidad, los diputados destituyeron hace un año a los cinco magistrados de la Sala de lo Constitucional, quienes fueron electos con retraso en 2018 y con los votos —principalmente— de ARENA y el FMLN.
También destituyeron al fiscal general de la república, Raúl Melara. Los legisladores esgrimieron que los magistrados de la Sala violaron la Constitución de la República con las resoluciones que emitieron en el período de la cuarentena por la pandemia de la COVID-19. En el caso del fiscal general, señalaron su vinculación con ARENA, ya que fue asesor de Carlos Calleja, candidato presidencial del tricolor en 2019.
Minutos después de dichas destituciones, Nuevas Ideas, GANA, PCN y PDC eligieron a los cinco nuevos magistrados de la Sala de lo Constitucional y nombra ron a Rodolfo Delgado nuevo fiscal general. En plenarias posteriores también eligieron las magistraturas vacantes para integrar varias Salas de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). Como parte del trabajo legislativo, los diputados entrevistaron y eligieron al pleno del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), al titular de la Procuraduría General de la República (PGR) y al presidente del Tribunal de Ética Gubernamental (TEG).
Además, el mecanismo para la elección de funcionarios ha cambiado. Las viejas legislaturas acordaban en privado los nombres de las personas que elegirían en el cargo y, por lo general, el dictamen solo era leído en la comisión política. Con el nuevo orden político en la Asamblea, los partidos proponen públicamente a los candidatos en el pleno y luego se procede a la elección. Asimismo, la nueva correlación ha dado gobernabilidad al presidente de la república, Nayib Bukele, quien, a diferencia de la legislatura 2018-2021, no ha sufrido el entrampamiento en la aprobación de las solicitudes y la ratificación de préstamos con la banca multilateral, las modificaciones presupuestarias, los anteproyectos de reformas o las nuevas leyes enviadas a la Asamblea.
La oposición política está encabezada por los grupos parlamentarios de ARENA y el FMLN, apoyada por los partidos minoritarios Nuestro Tiempo y VAMOS. El partido tricolor —que ganó 37 diputados en la legislatura 2018-2021— solo retuvo 14 en las elecciones del año pasado para el período 2021-2024. A pesar de que ganó 14 diputaciones, ARENA enfrenta una crisis política interna que lo ha diezmado. En septiembre del año pasado renunciaron Carlos Reyes, su icónico diputado propietario de Cabañas y excoordinador del grupo parlamentario, y Jorge Rosales, diputado propietario por La Unión.
Asimismo, en marzo de este año dimitió el diputado propietario Donato Vaquerano, electo por San Vicente y también excoordinador del grupo parlamentario en la legislatura 2012-2015. Por su parte, la diputada propietaria por San Salvador Margarita Escobar se ausentó de sus funciones desde la sesión plenaria del 15 de junio de 2021. Hasta la fecha, ARENA se ha quedado formalmente con 10 propietarios, reconoció públicamente el coordinador del grupo, René Portillo Cuadra.
Aparte de los tres diputados propietarios, también han renunciado seis suplentes: Yesenia Orellana, Jackeline López, Guillermo Portillo, Juan José Castaneda, Sury Cornejo Reyes y José Jesús Villanueva Andrade. ARENA por ahora conserva ocho suplentes. Debido a la crisis política interna, el tricolor solo cuenta con 14 alcaldes a escala nacional, porque ya renunciaron 21 de los 35 que ganó en las elecciones del 28 de febrero del año pasado.
También han dimitido concejales y exconcejales. Las renuncias restan el control político del tricolor en los territorios. Los diputados propietarios y suplentes y los alcaldes que han renunciado coinciden en que en ARENA no hay rumbo político luego de la derrota electoral que Nuevas Ideas le propinó.
Mientras tanto, aunque el grupo parlamentario del FMLN no ha sufrido la renuncia de diputados (electos por residuo), sí se ha mostrado públicamente dividido en las votaciones en la Asamblea Legislativa y en las opiniones de sus integrantes. Jaime Guevara, jefe de fracción impuesto por el Consejo Nacional, y su colega Marleni Funes han votado distinto a Anabel Belloso y a Dina Argueta en temas como la aprobación de la Ley Bitcóin y el aval para créditos con la banca multilateral para proyectos en las áreas sociales.
El FMLN pasó de tener 23 diputados en la legislatura 2018-2021 a cuatro en la actual. En las elecciones del año pasado, el FMLN ganó 30 alcaldías; sin embargo, los jefes de comuna de San Antonio Masahuat, Adonys Ortiz, y Tapalhuaca, José Nelson Quezada Echeverría, renunciaron a inicios de este año por diferencias con la dirigencia. Por lo tanto, solo retiene 28 alcaldías.