El ministro de Trabajo, Rolando Castro, informó que en las próximas tres semanas presentará a Casa Presidencial un primer proyecto preliminar enfocado en facilitar la transición de la informalidad a la formalidad.
Según explicó, la iniciativa no se limitará al componente tributario: buscará abrir la «ventanilla» de oportunidades para quienes hoy operan fuera del sistema, con énfasis en acceso a crédito, bancarización y seguridad social, de modo que la formalización se traduzca en beneficios tangibles para trabajadores y micronegocios.
«Nosotros aproximadamente en 15 días o 20 días, vamos a estar haciendo llegar el primer proyecto preliminar al presidente de la República para hacer los respectivos análisis sobre transitar [de la informalidad a la formalidad]. Pero transitar no desde el enfoque única y exclusivamente si usted va a pagar impuestos, sino cómo abrir la bitácora de opciones y oportunidades […], donde debe de garantizarse todas las condiciones de seguridad para ellos y un sistema bancario que sea más amigable con este segmento», apuntó.
Castro puntualizó que el diseño de esta propuesta se enmarca en el Consejo Superior del Trabajo (CST), recientemente instalado, que reúne a Gobierno, sector empleador y movimiento sindical. Lo calificó como un avance «histórico» por el consenso alcanzado y por la legitimidad de sus integrantes.
De acuerdo con el ministro, del lado empresarial participan representantes electos con el «76 % de las gremiales legalmente constituidas, que abarcan alrededor del 95 % del tejido productivo», mientras que del lado sindical intervienen federaciones y confederaciones «legalmente inscritas». Además, el CST acordó procurar la unanimidad como criterio para la toma de decisiones y la remisión de acuerdos a la Presidencia para su análisis final.
En su primera sesión, el CST estructuró una hoja de ruta en tres fases: urgentes, de mediano plazo y de carácter estructural. Entre los temas inmediatos, el ministro destacó lineamientos para la formalización de pequeños comerciantes, agricultores y trabajadores por cuenta propia, muchos de los cuales —dijo— dependen de esquemas de agiotismo con costos financieros extremos.
Castro añadió que el CST también analiza asuntos de largo plazo, como el bono demográfico y el envejecimiento poblacional hacia 2040, por su impacto en la productividad y las políticas sociolaborales. En lo institucional, adelantó que se impulsará una reforma legal para ampliar de uno a tres años el período de representación en el CST —una propuesta que, aseguró, cuenta con el respaldo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)— con el fin de dar continuidad a la agenda técnica y de formación sindical.
El ministro recordó que el CST es distinto al Consejo Nacional del Salario Mínimo, que se dedica exclusivamente a parámetros salariales. En su visión, la consolidación del Consejo Superior como ente consultivo permitirá acompañar la reactivación económica con acuerdos tripartitos y políticas que acerquen la formalidad a quienes hoy están excluidos del sistema financiero y de la protección social.
