¿Cuántos candidatos a cargos de elección lograron inscribirse para participar en las elecciones del 28 de febrero de 2021?
Tenemos un informe genérico en el cual establece que para concejos municipales para San Salvador hay 109 planillas inscritas de todos los partidos. En Santa Ana, 66; San Miguel, 72; La Libertad, 114; Usulután, 100; Sonsonate, 80; La Unión, 81; La Paz, 80; Chalatenango, 131; Cuscatlán, 76; Ahuachapán, 59; Morazán, 108; San Vicente, 64 y Cabañas 41. Son 1,181planillas inscritas, en total, para concejos municipales. Hay algunos institutos políticos que han presentado planillas en algunos municipios y en otros han decidido no participar.
Para el Parlacen han presentado planilla los partidos PCN, FMLN, ARENA, GANA, PDC; hay una coalición de Nuevas Ideas con Cambio Democrático y tanto el partido Vamos y Nuestro Tiempo no presentaron planillas. Para la Asamblea Legislativa hay 96 planillas inscritas de todos los partidos. Algunos van coaligados, otros han decidido participar o apostarle a ciertas circunscripciones. Todos han decidido participar en San Salvador. Hemos tenido una participación considerable de los partidos políticos que van a contender, eso es importante, es un reflejo que la democracia está fortalecida, que hay participación política de los partidos y que va a ser una elección bastante participativa y pluralista.
¿Cuántos candidatos no partidarios lograron entregar la solicitud para inscribir sus candidaturas?
Hay muchos que presentaron libros, pero que lamentablemente no consiguieron reunirlas firmas que necesitaban. Por ejemplo, había casos en que las firmas estaban repetidas, ¿en qué sentido? La ley prohíbe que los candidatos no partidarios compartan firmas. Hubo candidatos que presentaron firmas de personas ¨respaldantes¨ que ya habían respaldado a otro candidato. Nosotros hacemos tres revisiones a cada libro (de firma presentado por los candidatos). Se hace un “match” entre la firma que ha presentado la persona con la que se tiene en el Registro Electoral. Esta firma que está en el Registro Electoral es la que viene directamente del Registro Nacional de Personas Naturales. Entonces, se compara que el nombre, el número de DUI y la firma sean idénticas y que no haya fallecido.
Después viene un candidato no partidario b y se le hace lo mismo: sele chequea el nombre, la firma, el número de DUI, pero a la vez se le hace un cruce de que esta firma no aparezca respaldando al primer candidato, a efecto de cumplir con lo que establece la ley. Al candidato c se le hace la comparación de las firmas presentadas por el candidato a y b. Al candidato c, se le hace el cruce de firmas del candidato a, b y c. Entonces, ahí es donde se da una repetición de firmas y eso está prohibido por el decreto 555. A partir de ahí se le han ido restando firmas alas presentadas. Otro caso es que las firmas no son idénticas o de personas que ya han fallecido y aparecen que están respaldando; esos casos se remiten a la Fiscalía para que investiguen ellos y determinen si hay alguna ilegalidad en ese sentido.
¿Fue frecuente que candidatos no partidarios presentaran firmas ¨respaldantes¨ de personas que ya habían fallecido?
Esas en menor medida. Sí han ocurrido en algunos de los candidatos. Hasta este viernes, ¿cuántas candidaturas no partidarias han aprobado? Candidaturas no partidarias hay dos aprobadas: el señor Leonardo Bonilla por San Salvador y el señor Jesús Segovia, por el departamento de La Paz. El primero obtuvo 13,234 firmas; él había presentado como 22,000 y solo se le validaron 13,234. Las otras tenían algunas incoherencias, por ejemplo, con el Registro Electoral, las anteriores situaciones. El señor Jesús Segovia obtuvo 6,599, pero él iba por el departamento de La Paz, por eso se le pedían menor número de firmas. Hay nueve solicitudes rechazadas y las demás están pendientes de revisión o que se están revisando en este momento. Como le digo algunos (libros de firmas) se están escaneando las hojas, otros que ya están en confrontación de firmas. Si ellos han presentado los libros y las solicitudes de Probidad, Corte de Cuentas y de municipalidad y los demás requisitos que establece la ley, ellos tienen a salvo su derecho. Todavía estamos revisando, y si las firmas cuadran, ellos van a participar.
¿Cuántos aspirantes a diputados no partidarios vinieron a traer sus libros?, ¿Hubo participación masiva en relación a la elección pasada?
Eran 61 candidatos. Dos tienen aval. Muchos, casi la mitad, habían participado en internas de partidos políticos en este mismo (año) otros todavía se encontraban afiliados. Entonces, la ley establece que para participar como candidato no partidario no hay que estar afiliado a un partido político. Muchos lo que hacían era que venían de perder en las internas de los partidos y se lanzaban como candidatos no partidarios. El Tribunal dijo que iba a aceptar a candidatos no partidarios que hayan renunciado (a sus partidos) ante de la convocatoria a (elecciones) internas, que fue en febrero. O sea, si una persona había renunciado en enero podía participar como candidato no partidario; en cambio aquí encontramos personas que acaban de renunciar (a sus partidos), después de las internas, allá por agosto o septiembre, ahí no se les permitió participar porque estaba todavía esa vinculación. Fueron más de 20 casos. Otros han desistido (de sus candidaturas) o no han presentado los libros, hay diferentes casos.
Después del cierre del periodo de presentación de solicitudes para la inscripción, ¿qué fases vienen según el calendario electoral?
Para diputaciones para Parlacen y Asamblea Legislativa es el Tribunal el que revisará y emitirá una resolución si esta planilla reúne los requisitos o si le hace falta algún requisito, se previene. Habrá un plazo para que los partidos políticos puedan subsanar o retirar la inscripción. Igual pasa con los concejos municipales, la JED (Junta Electoral Departamental) va a revisar la documentación y la puede aceptar u observarla; al observarla, los partidos deben subsanar para ser inscritos. Según el calendario electoral viene la verificación de los organismos electorales temporales, específicamente la JRV (Junta Receptora de Votos), la verificación de los requisitos de las personas que han sido postuladas para participar a integrar las JRV, entre ellos, el requisito de no tener una afiliación a un partido político; ese requisito proviene de una sentencia de la anterior Sala de lo Constitucional. Nosotros vamos a hacer al igual que en la JED y JEM (Junta Electoral Municipal) que se verificó la no vinculación partidaria. Otro paso que falta es el sorteo de la posición de las banderas dentro de la papeleta, se tiene que hacer entre noviembre y diciembre de este año.
¿Cómo hará el TSE para verificar y validar los argumentos o excusas que presentan los ciudadanos para no integrar JRV?
Nosotros aceptamos las excusas porque en principio, los documentos vienen firmados y sellados, muchas veces por médicos u hospitales nacionales. Ahí ya la responsabilidad del galeno o el médico que a quien extienda esos documentos. La responsabilidad de ética y hasta penal recae en el médico. Ellos son las personas que emiten esos documentos y se tienen acatados como válidos.
¿Cómo avanza la verificación de las escuelas que servirán como centros de votación?
Nosotros ya habíamos definido los centros de votación, sin embargo, con estas últimas tormentas necesitamos ver si han sufrido algunos daños o si han sido albergues, necesitamos ver las condiciones. El Tribunal Supremo Electoral ha establecido comunicación con el Ministerio de Educación y también ha entablado cuadrillas o grupos de personas que van a ir a verificar los centros de votación, en esa labor nos encontramos.
En el contexto de la pandemia, ¿cómo hará el TSE la capacitación de los miembros de las JRV?
La capacitación de las JED y JEM va a ser virtual. La capacitación de las JRV va a ser virtual, pero tendrá un componente práctico, un taller, que va ser del manejo del equipo que va ser para la contabilización en la mesa el día de la elección. Nosotros hemos hecho un protocolo interno en el cual se van a regir el Plan General de Elecciones. En un primer momento todos van a utilizar mascarilla, se va aguardar los dos metros de distancia, serán grupos no mayores de 10 personas, no se permitirá que lleguen niños o niñas para tratar de evitar el contacto entre personas. El uso de materiales se va a estar desinfectando. Para todo el proceso electoral también se van a tomar medidas. Por ejemplo, para el propio día de las elecciones se va a estar con personas tomando la temperatura, se van a estar desinfectando. Cuanto el votante se acerque a la Junta Receptora de Voto, el presidente va a tener mascarilla, va a tener guantes, va solicitar que el ciudadano ponga el DUI en la mesa, van a rociar el DUI con alcohol revés y derecho, van a verificar los datos. Al votante le van a desinfectar las manos, luego entregarán la papeleta y el crayón. Luego el votante irá al anaquel, que estará siendo desinfectado constantemente, va a tener una especie de vinil. Todos esos pasos a seguir en el protocolo de medidas sanitarias que el Tribunal ha establecido.
¿Cuándo inician las capacitaciones para las JRV?
Las capacitaciones ya comenzaron para las JED; van a iniciar en los próximos días las de las JEM. Después de la verificación de la no afiliación de las personas que integrarán las Juntas Receptoras de Votos y el sorteo de ciudadano, esperamos que las primeras capacitaciones inicien en diciembre, el grueso lo esperamos en enero y febrero de 2021, pero en especial en enero. Los escáneres para el conteo de los votos, ¿cuándo los reciben? La tecnología que se va a tener en esta oportunidad consiste en una laptop, un escáner, un cañón y una impresora con su UPS. Nosotros ya los adjudicamos, fue a través de la Bolsa de Productos y Servicios. Ya tenemos el primer porcentaje de máquinas que van a servir para capacitar y que son 430 en un primer momento. A mediados o finales de diciembre se espera que esté prácticamente todo (el equipo). Nosotros tenemos la primera prueba parcial el sábado 19 y 20 de diciembre; la segunda será el 16 y 17 de enero, y el simulacro a nivel nacional va a ser 30 y 31 de enero de 2021.
¿Esperan dar los resultados de las elecciones ese mismo 28 de febrero de 2021?, ¿A qué horas proyectan dar los resultados el TSE?
Ese mismo día va a ser, yo en lo personal no me quiero casar con una hora, pero va ser mucho más corto de lo que se había establecido en 2015 y 2018. Con el apoyo de la tecnología nuestra apuesta es que esto esté lo más pronto posible. Sabemos que es complejo contar Parlacen, Asamblea Legislativa y concejos municipales. En el 2018 no tuvimos Parlacen, pero sí en 2015 y en las pruebas se tardaba como entre cuatro o cinco horas estar contando cada uno. Hoy, estamos haciendo un software, nosotros como Tribunal, que sea más práctico, que sea sencillo de ser captado, de ser llenado. Nosotros ya vimos el primer prototipo la semana pasada, esperamos la otra semana ya estar viendo el prototipo final del software que se va a manejar en las Juntas Receptoras de Votos.