El empoderamiento ciudadano por medio de cuatro derechos políticos fundamentales forman parte de las propuestas de reformas a la Constitución de la República que el equipo ad hoc encabezado por el vicepresidente Félix Ulloa ha diseñado. La revocatoria de mandato será la herramienta que la población salvadoreña podrá usar para exigirle a un funcionario que deje su cargo si no cumple con las funciones que este le atañe. Para ello, se propone una ley de las consultas populares, uno de los ejes fundamentales de la futura democracia salvadoreña.
¿Qué nuevos derechos se incluyen en la propuesta de reformas constitucionales?
El diseño de la reforma constitucional habla del nuevo país, ampliando el catálogo de derechos fundamentales de la población. Hablamos del derecho al agua, a la alimentación adecuada, al aire puro, el derecho humano al internet y a la comunicación. También aseguramos la participación ciudadana por medio de los derechos políticos fundamentales a través de las instituciones de la democracia directa, como son el referendum, el plebiscito, la revocatoria de mandato y la iniciativa ciudadana.
¿Cómo se van a diseñar los mecanismos para que la población haga valer esos derechos (plebiscito, referendum, revocatoria de mandato, iniciativa ciudadana)?
Hay una propuesta que se llama la reserva de ley. Esto significa que cuando se crea una institución se dice que una ley la regulará, eso es la reserva de ley. No todo se puede poner en la Constitución y por eso se hacen estas reservas de ley. Proponemos una nueva ley de las consultas populares, y ahí se van a poner los temas que pueden llevarse a un plebiscito, cómo se va a organizar el referendum, de qué manera se le va a pedir a un funcionario la revocatoria de mandato, y cuáles serán las iniciativas ciudadanas que podrán ponerse en una papeleta de votaciones. No se puede estar sometiendo a una consulta popular cualquier cosa, deben haber condiciones para ponerlas, porque si se deja abierto, se va a convocar a referendum o plebiscito por cualquier cosa, y se va a terminar entorpeciendo el trabajo que se está hacendo; en esa ley se van a dejar los temas, condiciones, tiempos y criterios que se deben cumplir.
¿Podrá la población por primera vez pedirle legalmente a un funcionario renunciar a un cargo si no cumple sus funciones?
Exactamente. Esa es la revocatoria de mandato. No se trata que a los dos meses que llegó al cargo se le va a pedir que renuncie, deben haber tiempos prudentes, y no será que cinco personas son las que lo piden, deben ser bastantes personas. Acá tendremos que ver por ejemplo el padrón electoral para saber cuanta población es la que está pidiendo la revocatoria de mandato. Por ejemplsssssso, a un alcalde deberán ser por lo menos el 50 % de la población del padrón de su municipio la que le pide que renuncie. Esos son los mecanismos y procedimientos que se van a regular en la ley y que serán parte de los nuevos derechos de la población.
