La legislatura que resulte electa este 28 de febrero será la encargada de elegir a cinco magistrados para las salas de lo Penal, de lo Civil, de lo Contencioso Administrativo y de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para el período de funciones desde el 1.º de julio de 2021 hasta el 30 de junio de 2030.
El banderillazo de salida de este proceso lo dará hoy el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) con la publicación de la convocatoria a elección de magistrados en dos periódicos de mayor circulación del país.
Luego de la convocatoria, el CNJ le enviará, el 21 de abril, a la nueva legislatura una nómina con 30 nombres de los candidatos a magistrados que sustituirán a los actuales, cuyas funciones concluyen el 30 de junio.
De los 30 candidatos, 15 serán seleccionados por el CNJ, con base en entrevistas públicas y aplicando el Manual de Selección de Magistrados que se usó en 2018, cuando también eligió a 15 aspirantes a magistrados de la actual Sala de lo Constitucional.
«Trabajamos sobre la base de nuestra ley, el reglamento de la ley del consejo. Nuestro manual de selección no ha sufrido modificaciones de ningún tipo. Se mantiene la tabla número cuatro del baremo o indicadores que nos miden o establecen, de cada uno de los aspirantes, los requisitos constitucionales y relativos a la competencia y moralidad notoria», explicó a «Diario El Salvador» la presidenta del CNJ, María Antonieta Josa de Parada.
El Manual de Selección de Magistrados prohíbe que los candidatos a magistrados de la CSJ estén afiliados a los partidos políticos. Los otros 15 candidatos serán electos en las urnas, en el proceso que organizará la Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (Fedaes), bajo la supervisión del CNJ. El presidente de la Fedaes, Joaquín Rodrigo Alvarado, dijo a «Diario El Salvador» que este mes definirán la fecha para convocar a elecciones a las siete asociaciones de abogados agremiadas.
El presidente de la Fedaes dijo que también están a la espera de definir si la gremial de abogados utilizará el mismo reglamento de 2018, cuando seleccionó a 15 candidatos que propuso para el cargo de magistrados de la actual Sala de lo Constitucional.
«Nosotros respetamos los tiempos. Voy a convocar para el 11 [de enero de 2021] para [acordar] la fecha de elecciones», comunicó el presidente de la Fedaes. Oficialmente son 16,402 abogados elegibles para ocupar el cargo de magistrado, mientras que el padrón electoral para esa elección es de 31,876.
¿QUIÉNES SERÁN SUSTITUIDOS?
En este proceso de elección que estará en manos de la legislatura 2021-2024 será sustituido el magistrado primer vocal de la Sala de lo Civil, Ovidio Bonilla Flores, quien en julio de 2012 protagonizó el popularmente conocido «tarimazo», en el que diputados del FMLN, GANA y del Partido de la Esperanza, ahora PDC, lo proclamaron presidente de la CSJ y desconocieron al presidente en funciones, Florentín Meléndez.
También será sustituida la presidenta de la Sala de lo Penal, Doris Luz Rivas Galindo, y el primer vocal de esa misma sala, José Roberto Argueta Manzano.
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La nueva legislatura también reemplazará a la presidenta de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Elsy Dueñas de Avilés, y al presidente de la CSJ y de la Sala de lo Constitucional, Óscar Armando Pineda Navas. Bonilla Flores, Rivas Galindo, Argueta Manzano y Dueñas de Avilés fueron electos por los diputados el 21 de agosto de 2012, mientras que Pineda Navas, el 31 de julio de 2014.
Pineda Navas sustituyó al magistrado Salomón Padilla, quien fue declarado inconstitucional el 14 de octubre de 2013 por los magistrados de la Sala de lo Constitucional Rodolfo González, Belarmino Jaime, Sidney Blanco y Florentín Meléndez. En la resolución, los cuatro coincidieron que Padilla tenía vínculos partidarios. Padilla ha sido asesor del FMLN en la Asamblea Legislativa.
MAGISTRATURAS VACANTES
En la CSJ también hay al menos tres magistraturas vacantes, debido a renuncias o destitución de los funcionarios.
Por ejemplo, falta elegir al sustituto de Raúl Melara, quien renunció al cargo de magistrado «por motivos personales» 13 de julio de 2017. Había sido electo por los diputados para el período de funciones que iniciaba el 24 de septiembre de 2015 y finalizaba el 23 de septiembre de 2024. Actualmente, funge como fiscal general de la República.
El 25 de noviembre de 2016 fue declarado inconstitucional por la Sala de lo Constitucional el magistrado Ricardo Alberto Iglesias Herrera; por lo tanto, la Asamblea debe elegir al funcionario que lo reemplazará. También está pendiente la elección del funcionario que sustituirá al magistrado Antonio Mena Guerra.
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La Asamblea aceptó su renuncia el 28 de abril de 2016 y había sido electo para el período 2012-2021. La comisión política de la Asamblea Legislativa acordó, de palabra y sin firmar el dictamen favorable, elegir en la sesión plenaria del jueves 5 de noviembre pasado a los sustitutos de Melara, Iglesias Herrera y Mena Guerra.
Sin embargo, la elección se frustró porque a última hora el partido ARENA decidió no respaldar la candidatura de Jaime Ventura Martínez, quien fue propuesto por el FMLN para ocupar una de las vacantes. Martínez es señalado de ser cercano al FMLN. Fue director de la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP) durante la presidencia de Salvador Sánchez Cerén, del FMLN.
LA ELECCIÓN EN CIFRAS
30 candidatos
Quince de la Fedaes y 15 del CNJ serán remitidos a la Asamblea y electos por la nueva legislatura.
5 magistrados
Concluyen funciones el 30 de junio de 2021, fueron electos el 21 de agosto de 2012.
4 salas
Sufrirán reacomodos el próximo año; entre estas, la Sala de lo Constitucional y la de lo Penal.
9 años
Estarán en sus cargos los magistrados electos, luego del proceso interno de la Fedaes y el CNJ.
16,402
Abogados pueden competir por una magistratura de la CSJ.
31,876
Abogados integran el padrón de la elección de los 15 candidatos de la Fedaes.