En el caso de un acuerdo comercial con China hay que tomar en cuenta varios aspectos: ya existe un fuerte comercio directo entre empresas salvadoreñas y chinas, no obstante, ese país no tiene un trato preferencial en cuanto a aranceles y otros aspectos significativos en la toma de decisiones comerciales; somos complementarios en lo relativo a productos agrícolas; pero es un país con el cual competimos fuertemente en la rama de textiles y las diferencias en cuanto a capacidad económica y tecnológica, así como a cultura son abismales.
Firmar un Tratado de Libre Comercio con un país con el cual recientemente se han iniciado las relaciones diplomáticas es un poco complejo. La mejor estrategia es redactar un borrador inicial que el Gobierno salvadoreño estuviera dispuesto a firmar; se puede partir del TLC entre Costa Rica y China por tener nuestro país muchas semejanzas con Costa Rica, tomando en cuenta que China tiene algunos intereses diferentes en sus relaciones económicas con El Salvador; se esperaría que China acepte iniciar negociaciones presentando su primera contrapropuesta. Si todo camina bien, se puede llegar a un documento mutuamente aceptado en uno a dos años.
La experiencia de Costa Rica es muy aleccionadora. Después de varios años de negociaciones, Costa Rica firmó un Tratado de Libre Comercio con China en 2010, con muy buenos resultados hasta la fecha. En 2019 las exportaciones a ese país habían crecido 57 % y las importaciones solo el 39 %.
Los objetivos de Costa Rica y China a lograr con ese TLC fueron estimular la expansión y diversificación del comercio; facilitar el comercio de mercancías y servicios; establecer normas comprensibles que garanticen un ambiente regulado y transparente para el comercio de mercancías y servicios; aumentar las oportunidades de inversión; asegurar una adecuada y efectiva protección de los derechos de propiedad intelectual, tomando en consideración la situación económica y la necesidad social o cultural de cada uno de los países; promover la innovación tecnológica y la transferencia y diseminación de tecnología; alcanzar un balance apropiado entre los componentes económicos, sociales y ambientales del desarrollo sostenible; así como establecer un marco para mayor cooperación bilateral.
En este TLC acordaron la creación de una zona de libre comercio (al disminuir los aranceles o impuestos a la importación y exportación); trato nacional a las mercancías del otro país; desgravación arancelaria; admisión temporal de mercancías; prohibición a restricciones a las importaciones y exportaciones; valoración aduanera; eliminación de subsidios a la exportación de bienes agrícolas; comité de comercio de mercaderías; reglas de origen; procedimientos aduaneros; medidas sanitarias y fitosanitarias; prevención y la eliminación de obstáculos innecesarios al comercio; mecanismo de intercambio de información; medidas de salvaguarda globales y bilaterales; medidas «antidumping» y compensatorias; solución de controversias; inversión; comercio de servicios; entrada temporal de personas de negocios; propiedad intelectual; cooperación, promoción y mejoramiento de las relaciones comerciales (pequeñas y medianas empresas; promoción de la innovación, ciencia y tecnología; promoción de exportaciones y atracción de inversiones; cultura, deportes y actividades recreativas; cooperación agrícola; manejo de desastres naturales; resolución privada de conflictos; cooperación en competencia; podrá existir cooperación en otras áreas de interés mutuo como educación, salud, medicina tradicional e infraestructura; mecanismos de cooperación; transparencia; administración del tratado; solución de controversias y excepciones.
