«El Salvador se ha sumado a la lucha contra el soborno y la corrupción», dice el peruano David Caballero, abogado especialista en tema antisoborno y quien recientemente lanzó su libro «El mundo de las auditorías de los sistemas de gestión antisoborno», en el que proporciona bases y herramientas para entender y aplicar sistemas de gestión antisoborno, promoviendo una cultura de ética y cumplimiento en las organizaciones.
Caballero destaca que el soborno, además de ser delito, es un acto injusto que agrava la desigualdad social, y añade que la certificación de las entidades públicas en normas antisoborno es crucial y El Salvador se ha destacado al implementar leyes que fomentan dicho principio.
¿Qué lo motivó a escribir este libro sobre el tema antisobornos?
Cuando ingresé a este ámbito me di cuenta de que no había materiales para poder entender ciertos conceptos. En mí ha existido un tema de compartir conocimientos para que las personas que quieran ingresar a este mundo, justamente del sistema de gestión antisoborno, puedan tener una base para poder entender e interpretar adecuadamente lo que dice la norma.
¿Qué es la gestión antisoborno?
Todo esto nace de una norma, que es la ISO 37001, en 2016, un poco en respuesta, a toda la corrupción que se vivía y vive en el mundo. La gestión como tal es el pasar de un elemento de entrada a un elemento de salida en los que se pasa por una serie de actividades que buscan identificar, evaluar y reducir los riesgos de soborno que podrían ocurrir tanto en una institución pública como en una empresa privada.
¿Cómo define el soborno en un contexto empresarial o gubernamental?
Yo definiría el soborno, no técnica ni legalmente, como uno de los actos más injustos que pueda tener el ser humano hacia otro.
Legalmente es darle una dádiva, dinero o alguna ventaja indebida a una persona por algo que le corresponde hacer debidamente.
Los sistemas de gestión buscan que haya más justicia, más equidad y yo creo que El Salvador se ha sumado a esa lucha contra el soborno y la corrupción.
¿Es el soborno es el principal delito de corrupción en Latinoamérica?
Es uno de los más recurrentes. Hay más de 2 billones de dólares al año que se pagan a nivel mundial en soborno. Todos los años sale un índice de la percepción de la corrupción en que lamentablemente los países latinoamericanos no estamos bien ubicados.
El Salvador ha aprobado la ley de compras públicas y el reglamento de compras públicas y yo creo, lo menciono en este libro, es un ejemplo para las demás naciones porque han obligado a las instituciones públicas a implementar y certificar justamente esta norma.
¿Qué papel juegan los funcionarios o servidores públicos en la prevención del soborno?
Esto de las certificaciones deberíamos verlo no como un oasis sino como una ola a la que todos se sumen. Eso yo creo que es muy importante. Lo que está haciendo, por ejemplo El Salvador, con esta ley de compras públicas y su reglamento es hacer que todas las entidades públicas se sumen.
¿Cómo ha evolucionado el panorama legal y regulatorio en torno al soborno y corrupción?
Ha evolucionado muchísimo. Las primeras prácticas que se tuvieron fueron en Estados Unidos. En Perú, Chile hay sistemas de prevención del delito y ni hablar acá en El Salvador. Muchos países se están sumando también, como Colombia, Costa Rica, México, Brasil todos ya han desarrollado sus propias normativas con temas similares.
¿Cuál es su valoración respecto a la prevención del soborno en El Salvador?
Hubo mucha expectativa con la ley de compras públicas en El Salvador. Cuando este reglamento salió, fue una gran sorpresa positiva para todos, que básicamente decía que todas las entidades públicas de El Salvador tenían que certificarse.
Eso, creo que, en primer lugar, va a ser una tarea titánica de todos los gobiernos locales, regionales y centrales de El Salvador, pero al mismo tiempo, creo que es un mensaje super positivo para los demás países de la región, para que también se sumen a ese tipo de acciones públicas.
¿Qué lecciones clave espera que los lectores se lleven después de leer su libro?
Ojalá que este libro nos ayude a luchar por una sociedad más justa y menos corrupta. Eso creo que es el objetivo principal del libro.
Hago todo un recorrido, sobre cuáles son los orígenes de la corrupción en el mundo, en América Latina específicamente y cuáles son las acciones que los gobiernos han ido implementando con respecto a la lucha contra la corrupción. Abordo la diferencia entre auditorías internas y externas y otros temas.
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