Como parte de las acciones para promover y garantizar la sana competencia en los mercados salvadoreños, la Superintendencia de Competencia (SC) lleva a cabo la revisión de transacciones como adquisiciones, fusiones u otro tipo de acuerdos comerciales que impliquen la combinación de negocios de sociedades comerciales.
Según el titular de la SC, Gerardo Henríquez, este tipo de operaciones se detallan en la Ley de Competencia como concentraciones económicas, y dependiendo del cumplimiento de ciertos requisitos establecidos en la normativa, la institución puede conocer o no el proceso de la transacción.
En el caso de la reciente fusión de Hugo App con Pedidos Ya!, cuya casa matriz Delivery Hero adquirió la firma salvadoreña por $150 millones, la superintendencia ejerció una labor de seguimiento y supervisión; sin embargo, no pudo ejercer una intervención directa, pues no cumple con parte de las condiciones establecidas en la legislación actual para la revisión.
El funcionario explicó que si bien reúne las características de ser una concentración económica y de que ambos agentes son independientes -que no son accionistas del mismo grupo económico-, la operación no supera los umbrales de los montos de ingresos y activos definidos.
«Deben superar ciertos umbrales, montos fijados en cuanto a salarios mínimos en la industria. Son 50,000 salarios, de acuerdo a ley, que serían $259 millones en activos, y también se puede representar en ingresos, que es un poco más de $260 millones. Esto se hace con la sumatoria de ambos agentes económicos», explicó el funcionario a «Diario El Salvador».
Para llegar a esa conclusión, la institución envió una solicitud de información a las firmas sobre la transacción, tras haberse hecho público el anuncio en 2021. Luego se desarrolló una audiencia en la que se concluyó que no había espacio de actuación conforme a la jurisprudencia actual.
El superintendente detalló que, en caso hubiera cumplido los requerimientos, se tendría que haber hecho un análisis prospectivo sobre cómo está conformado el mercado en el momento y cómo quedaría luego de la operación, y si puede llevar afectación a la competencia o si puede generar un perjuicio al consumidor.
«Luego de este estudio, el consejo puede autorizar, que se da en la mayor parte de los casos, condicionar la transacción o la denegatoria», indicó.
Por otro lado, señaló que desde hace varios meses se elabora un pliego de reformas a la Ley de Competencia que, entre otras cosas, permitirá analizar las concentraciones que no se pueden evaluar actualmente por los altos umbrales definidos.
«Los umbrales nuestros están de acuerdo a mercados mucho más desarrollados, tenemos umbrales arriba de Brasil y de México. Tenemos umbrales demasiado altos para nuestra economía […] Se tiene que hacer un análisis del mercado, del PIB, para sacar un dato de cuál sería el balance ideal», finalizó.
