En la Asamblea Legislativa hay al menos ocho proyectos de reformas a la Constitución de la República de 1983 que han sido presentados por diputados
de diferentes partidos políticos, con el acompañamiento de organizaciones de la sociedad civil.
La comisión de legislación y puntos constitucionales tiene en estudio el proyecto de reforma del artículo 69 de la Constitución, para reconocer la alimentación como un derecho humano. Recientemente, un grupo de organizaciones de la sociedad civil en compañía del procurador de Derechos Humanos, José Apolonio Tobar Serrano, llegaron a la Asamblea Legislativa y pidieron que la comisión emita dictamen favorable para que el pleno legislativo vote la reforma.
Otra de las propuestas es reformar los artículos 196 y 198 de la Constitución, para que la Asamblea Legislativa ya no elija a los magistrados de la Corte de Cuentas de la República (CCR) con 43 votos, sino con 56, es decir, con mayoría calificada. Actualmente, los magistrados de la CCR son los únicos funcionarios de segundo grado electos con 43 votos de los legisladores. El anteproyecto fue presentado por los diputados de ARENA: Emilio Corea, Bonner Jiménez, David Reyes y Lucía de León; y por el diputado del PCN Raúl Beltrán Bonilla.
En la comisión también hay una propuesta que presentó el diputado de ARENA Ricardo Velásquez Parker para reformar el artículo 59 de la Constitución, para que el presupuesto general de la nación de cada año estipule una asignación no inferior al 6 % del producto interno bruto (PIB) para el ramo de educación. Actualmente y por Constitución solo el Órgano Judicial tiene anualmente una asignación no menor a ese porcentaje.
El FMLN también ha presentado en esta legislatura una iniciativa de reforma del artículo 72 para garantizar la paridad de las mujeres respecto a los hombres al optar a los cargos de elección popular. La iniciativa fue encabezada por la diputada del FMLN Karina Sosa, y acompañada por las diputadas Nidia Díaz, Dina Argueta, Elizabeth Gómez y el legislador Damián Alegría. Actualmente, la Ley de Partidos Políticos (LPP) solo permite que el 30 % de la planilla que compite para un cargo de elección popular sea integrada por mujeres y el 70 % restante, por hombres.
La comisión también ha mantenido en estudio el proyecto de reforma del artículo 62 de la Constitución, para reconocer la Lengua de Señas Salvadoreñas (Lessa) como la lengua oficial de las personas sordas. La iniciativa, que fue presentada e impulsada por la diputada del PCN Eeileen Romero, aún no ha sido aprobada.
La legislatura 2018-2021 heredó de la 2015-2018 el expediente de reforma de los artículos 191 y 192 de la Constitución, para alargar de tres a cinco años el período de funciones de los titulares del ministerio público, es decir, del fiscal general de la República (FGR), del procurador para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) y del procurador general de la República (PGR).
Asimismo, la comisión tiene desde la legislatura 2015-2018 el proyecto para modificar el artículo 26 de la Constitución, para que el Estado reconozca la personalidad jurídica de la iglesia cristiana evangélica. Actualmente, la Carta Magna solo reconoce la personalidad jurídica de la Iglesia católica. La iniciativa fue entregada por un grupo de pastores evangélicos y le dio iniciativa de ley el diputado de GANA y entonces presidente de la Asamblea Legislativa Guillermo Gallegos.
Desde la legislatura anterior, la comisión de legislación también tiene entre sus expedientes la propuesta para reformar el artículo 63 de la Carta Magna, para reconocer a los pueblos indígenas y afrodescendientes como sujetos de derechos. Esta propuesta fue presentada por un grupo de organizaciones de la sociedad civil y acuerpada por los diputados del FMLN.
Solo dos reformas aprobadas
En lo que va de la legislatura 2018-2021, la comisión de legislación emitió el dictamen favorable para que el pleno legislativo reforme el artículo 37 de la
Constitución, para actualizar la terminología en relación al acceso al trabajo de las personas con discapacidad. La modificación fue avalada por el pleno legislativo el 5 de diciembre de 2018.
El 12 de octubre pasado, la comisión también emitió dictamen favorable para reformar los artículos 2 y 69 de la Constitución que reconocen el agua como derecho humano.
El 15 de octubre, el dictamen fue sometido a votación del pleno legislativo y fue aprobado con 78 votos de los diputados de todos los partidos políticos. Para que ambas reformas a la Constitución de la República de 1983 entren en vigor deben ser ratificadas con mayoría calificada por la legislatura 2021-2024.
Está pendiente una reforma para incluir en el presupuesto general de la nación el rubro de educación y asignarle [anualmente] 6 % del producto interno bruto. En la comisión hay varios proyectos de reforma a la Constitución de la República
Ricardo Velásquez Parker, diputado de Arena
