El Salvador necesita una reforma integral electoral para avanzar en los próximos años en dicha materia, afirmó a «Diario El Salvador» Juan Gilberto Contreras, consultor en materia electoral.
Agregó que esta reforma debería incluir modificaciones en el cuerpo de leyes secundarias en materia electoral, es decir, el Código Electoral, la Ley de Partidos Políticos y las disposiciones para la postulación de candidaturas no partidarias en las elecciones legislativas.
«Para avanzar es necesario que haya una reforma integral, no solamente teniendo un Tribunal Supremo Electoral más técnico, más especializado, con gente que no llegue a aprender la materia electoral, sino que ya la conozca», añadió.
Contreras explicó que las modificaciones deberían orientarse a fortalecer la institucionalidad del TSE, que los cargos los ocupen profesionales aptos con estudios o perfiles académicos, y con práctica.
Afirmó que, si bien se ha avanzado en los procesos electorales en el país, hay muchos retos por superar, y estos deben estar acompañados de leyes apegadas a los nuevos tiempos.
«El modelo que tenemos en el país ha funcionado hasta hoy, pero es mejorable. Podría seguir siendo [el TSE] una institución concentrada, que tenga tanto las atribuciones administrativas como jurisdiccionales dentro del mismo tribunal, pero puede ser más eficiente, si hacemos un tribunal más ciudadano, más técnico», añadió.
A su criterio, un buen referente para que El Salvador reorganice el TSE es el modelo de México en dicha materia, que tiene una autoridad electoral dual, conformada por el Instituto Nacional Electoral (INE) que se encargada de la parte administrativa y la ejecución de las elecciones; y un Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que trata los temas jurisdiccionales en materia de elecciones.
Esta separación de responsabilidades —dijo— permite que en México exista un grado mayor de independencia y jurisprudencia electoral. «Ese modelo, similar al mexicano, es el que propone el doctor Félix Ulloa [vicepresidente de la república] en la propuesta de reforma constitucional, que es un borrador que él ha trabajado con su equipo», detalló Contreras.
HAY ALGUNOS AVANCES
Por otra parte, el analista político David Hernández comentó a «Diario El Salvador» algunos avances significativos del organismo electoral en los últimos cinco años, en los que, además de cambiar su ubicación e infraestructura, ha obtenido logros tecnológicos.
«Evidentemente, los avances tecnológicos y de infraestructura del Tribunal Supremo Electoral son obvios al compararlos con las antiguas gestiones bajo los gobiernos de ARENA y del FMLN, que usaron a este organismo como un ente a favor de sus mezquinos intereses», expresó Hernández.
En el último período del TSE se incorporó la tecnología en las mesas de votación con el objetivo de facilitar la emisión de las actas electorales para agilizar el escrutinio preliminar de los resultados durante las elecciones; de hecho, en los comicios de 2021 el sistema funcionó sin mayores imprevistos, según magistrados electorales.
Además, en los últimos dos años, el organismo colegiado ejecutó la aplicación del voto electrónico para los salvadoreños que residen en el extranjero, luego de que la Asamblea Legislativa aprobó una ley especial para el sufragio de la diáspora, a iniciativa de la bancada de Nuevas Ideas.
Según informes de observación electoral y de las empresas auditoras CGTS y Tecnológico de Monterrey, el voto electrónico en el exterior en febrero de 2024 fue un éxito. De hecho, Contreras calificó la aplicación de esta modalidad como la mejor acción del TSE en los últimos años.
«Lo bueno que ha pasado en este tribunal es que al menos el voto en el exterior fue un éxito. La empresa que lo ejecutó lo hizo bien, tuvieron resultados de esas elecciones del voto electrónico por internet y el voto electrónico presencial; hubo resultados rápidos y fueron confiables», expresó.
Hernández agregó que todavía hay muchos en el organismo electoral señalando que la ciudadanía espera un cambio para el próximo período de gestión del TSE, que comienza el próximo 1.° de agosto.
