La diputada Ana Figueroa, del partido Nuevas Ideas, explica el trabajo durante este año realizado por la comisión que preside en el congreso, la de salvadoreños en el exterior, legislación y gobierno. La legisladora cian destacó las iniciativas que benefician al país con infraestructura, programas de becas y también a la diáspora con incentivos que promueven su retorno.
¿Cuáles son las principales iniciativas analizadas en la comisión de salvadoreños en el exterior que han recibido este año dictamen favorable?
En este segundo periodo hemos emitido más de 60 dictámenes. El primer dictamen aprobado fue la ratificación de un acuerdo de cooperación no reembolsable con China, del cual se derivaron proyectos como la Biblioteca Nacional (Binaes), el nuevo estadio nacional de fútbol, la planta potabilizadora y un muelle en Surf City. También ratificamos acuerdos con otros países. Una de las leyes más destacadas del periodo es la Ley Especial de Beneficios y Protección para la Diáspora y Personas en Movilidad Humana, que busca proteger los derechos de los migrantes en todas las etapas del ciclo migratorio: desplazamiento interno, tránsito, destino y retorno. Además de garantizar la seguridad, que en el pasado fue una de las principales razones para emigrar, la ley brinda incentivos para facilitar el retorno, como la posibilidad de traer menaje de casa hasta por $100,000, y herramientas de trabajo, algo fundamental para quienes se especializaron en oficios o servicios en el extranjero.
¿Crear las condiciones para el retorno de los connacionales, es una de las prioridades de la comisión?
Recordemos que ellos son nuestra fuerza laboral que se nos fue del país, obviamente hay muchas personas que son exitosas y que probablemente no van a volver al país a vivir, pero sí pueden venir a invertir, y también estamos trabajando en eso, en crear las condiciones para que tengan un fácil acceso al sistema financiero, un obstáculo que antes era muy común para quienes regresaban al país, por no tener un historial crediticio reciente, y los limitaba para suscribir contratos de vivienda o servicios.
¿La comisión tiene también la función de autorizar canje de notas?
Sí, en la comisión autorizamos canjes de notas que son acuerdos entre dos países que, a diferencia de los tratados tradicionales se formalizan mediante un intercambio simple de notas diplomáticas. Aun así, debe ser ratificado por la Asamblea para integrarse al ordenamiento jurídico nacional. Generalmente se utilizan para temas puntuales. Es un mecanismo que hemos utilizado varias veces con Japón, por ejemplo, sobre todo para programas de becas dirigidas a funcionarios públicos. Cada convocatoria ofrece entre 40 y 60 becas. Son beneficios concretos que se traducen en oportunidades para funcionarios salvadoreños y en proyectos tangibles para la población.
¿Cómo contribuye la comisión en la estrategia de modernización del Estado?
En la Convención de las Naciones Unidas hemos trabajado, por ejemplo, en la utilización de comunicaciones electrónicas en los contratos internacionales. El presidente Nayib Bukele dijo desde el inicio [de su mandato] que quería modernizar todos los procesos, modernizar todos los servicios estatales, y esto va justamente en esa línea Ahora ya es todo electrónico; sin embargo, era necesario darle la validez jurídica. La postilla electrónica también va en ese mismo sentido. Antes teníamos que pasar por procesos de tres a cuatro meses que implicaban gasto de recursos y tiempo para la gente, y ahora se hace de manera electrónica, totalmente gratis y en cuestión de una hora.
¿Cómo recibe la diáspora el trabajo de la comisión?
Hemos sostenido encuentros en Estados Unidos, donde se concentra la mayoría de salvadoreños en el exterior. La gente valora el acercamiento y, especialmente, la aprobación del voto en el exterior, una demanda que durante años fue ignorada. Para muchos significó recuperar un derecho político del que habían sido excluidos, y esa dignidad que ahora se les ha devuelto creo que ha sido clave porque ellos están muy contentos. Gracias a la mejora en la seguridad también han podido volver al país, después de décadas sin visitarlo. Hoy invierten en proyectos y se sienten parte activa de la vida social, económica y política del país. Un tema muy importante son las remesas, con las que se ha sostenido nuestra economía; y la semana pasada tuvimos datos de que las remesas ya alcanzan el 28 % de nuestro producto interno bruto. Eso es muy importante como para dejarlo solamente así. Antes todas esas remesas venían porque había muchísimas necesidades, para acceder a un lugar más seguro, a un sistema de salud que no les respondía o para mandar a sus hijos a una escuela donde no fueran reclutados por las pandillas. Ahora estamos promoviendo que una parte de esos recursos se conviertanen inversión productiva dentro del país.
¿Cuáles son las proyecciones de la comisión para el próximo año?
Fortalecer la política exterior; ampliar la cooperación internacional, atraer inversión y seguir posicionando al país en nuevos mercados y alianzas estratégicas. La meta es que cada decisión tomada se traduzca en proyectos concretos.
