En economía, al igual que en otras ciencias, especialmente las ciencias sociales, algunos fenómenos de la naturaleza y de la sociedad han venido cambiando de nombre en la medida que la ciencia ha venido analizando la realidad de acuerdo con ciertos intereses.
Según la teoría clásica de economía, la plusvalía es «el incremento del valor de un bien por causas extrínsecas a él», es el caso del incremento del valor de los inmuebles a medida que pasan los años, como consecuencia de las inversiones que realizan los Gobiernos y la sociedad en general en infraestructura y vida social, en la zona o área en que se encuentra el inmueble. Por ejemplo, hace 40 años adquirimos nuestra casa en San Salvador, en una urbanización al lado del Colegio Ricaldone, por $25,000, solo se le hicieron mejoras valoradas en $5,000 y en la actualidad esa casa tiene un valor de $60,000. La teoría marxista agregó un nuevo tipo de plusvalía a la economía, se refiere al incremento del valor del bien, generado por el esfuerzo de los trabajadores, el cual no es remunerado en su totalidad por el patrón.
La teoría económica neoliberal también se refirió a la plusvalía de los bienes, identificándola como ganancia de capital. Contablemente se identifica la ganancia de capital como el ingreso resultante de una transacción incidental o derivada del entorno económico, social, político o físico, durante un período contable, que por naturaleza se debe presentar neto de su costo correspondiente. Desde el punto de vista impositivo en El Salvador se grava la ganancia de capital con el pago al Ministerio de Hacienda del 10 % de esta.
La cuantificación de la ganancia de capital se complica cuando el precio de compra no aparece identificado en el documento de adquisición. Esto es frecuente cuando el bien ha sido adquirido como herencia o donación. Cuando no se dispone de un documento de compra del bien en que se especifique el precio, el ministerio define un posible precio de compra, de común acuerdo con el actual vendedor del bien.
Este impuesto a la ganancia de capital, así como otras medidas, ha venido a superar la política de ingresos gubernamentales, la cual comenzó a dar buenos resultados desde que el Ministerio de Hacienda inició las acciones para disminuir la evasión fiscal. Cuando se produce una venta de un inmueble y se documenta en el registro de la propiedad, automáticamente se reporta ante el Ministerio de Hacienda; cuando el vendedor no la hace constar en su declaración de renta, automáticamente el Ministerio de Hacienda le recuerda incluir ese impuesto en su declaración.
Este tipo de innovaciones tecnológicas están posibilitando el crecimiento de los ingresos tributarios y disminuyendo el déficit fiscal, creando condiciones para la aprobación de una solicitud de préstamo ante el Fondo Monetario Internacional, así como la disminución de la tasa de interés de otros préstamos en el resto del mercado internacional de dinero.
