El Salvador entró en un escenario electoral con 13 partidos políticos inscritos en el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para participar en los comicios generales que se llevarán a cabo en febrero y marzo de 2024. Las encuestas de universidades y casas especializadas revelan que la mayoría de la ciudadanía respalda a una sola fuerza política. En procesos anteriores, el respaldo fue hacia dos corrientes políticas, personificadas en ARENA y el FMLN, que agrupaban en su entorno a otros partidos pequeños para lograr gobernabilidad. Para comprender el nuevo escenario político-electoral, «Diario El Salvador» entrevistó al vicepresidente de la república, Félix Ulloa.
¿Cuál es su lectura sobre el escenario electoral?
El escenario electoral seguramente se presenta de manera inédita, porque por primera vez en la historia moderna de El Salvador, desde la época de la democracia, un presidente y un vicepresidente se presentan para optar a un segundo mandato. Esto, que no había sido una experiencia anterior, generó al inicio la idea de que no estaba permitido por la Constitución, en algunos sectores. Pero cuando se hizo un estudio a fondo se encontró que el artículo 152, en el numeral 1, habilita el segundo mandato, cuando la Sala [de lo Constitucional] actual, que es la única instancia que puede interpretar la Constitución, estableció que, si se retira el presidente seis meses antes de que inicie el segundo mandato del ejercicio de la presidencia, y está en su primer mandato, puede perfectamente presentarse.
Los partidos políticos ya llevaron a cabo sus elecciones internas. ¿Cómo vio ese proceso?
Lo vimos como parte del ejercicio de la democracia, en donde cada partido tiene la posibilidad de escoger los candidatos; y los partidos eligieron ya sus fórmulas presidenciales. Una proyección que había, o una estrategia que se anunció, de que se iban a unir todos contra el partido del presidente [Nayib Bukele], al final no se dio. O sea, las contradicciones al seno de la oposición siguen siendo más fuertes que su sentido de unidad, y eso no permitió que se pusieran de acuerdo. No hay ninguna coalición a nivel presidencial. Creo que a escala nacional solo se logró en un departamento una coalición. Eso indica que la oposición va dividida, mientras que el partido del presidente está cada vez más fuerte y con mayor presencia en el territorio nacional.
¿Cuál es su opinión sobre los candidatos electos en las internas de los partidos de oposición?
Hay de todo. Hay perfiles que lo hacen de manera altruista, que tienen la expectativa de lograr una aceptación popular, pero hay otros que son muy oportunistas. Hemos visto a uno de ellos que vino a pedir que quería colaborar con el proyecto del presidente Bukele, pero, al no tener ninguna oportunidad, empezó a criticar. Él vive fuera del país, en Washington D. C. [Estados Unidos] y trabaja en un bufete de abogados, pero sabe que no tiene posibilidad de ganar. Sin embargo, tener en su currículum que fue un candidato presidencial en El Salvador le puede generar algunas ventajas de carácter patrimonial, económico, o para su currículum. Entonces, muchos saben que no van a ganar, pero les va a servir para obtener algunas ventajas personales.
Entonces, cada uno verá cuál es su verdadero propósito. Para nosotros lo importante es que entren en el juego electoral y evidenciar la pluralidad de opciones, y que al final el pueblo decida en elecciones justas, libres y transparentes.
El presidente Bukele mantiene altos niveles de aprobación de parte de la población. ¿Cómo se logra eso?
El presidente Bukele llega a una elección con más de un 90 % de aprobación, lo que indica que el pueblo está satisfecho con su desempeño. Cuando algunos mandatarios de otros países se preguntan cuál es la clave, a pesar de estar en el quinto año, cuando normalmente los gobernantes empiezan a tener un desgaste natural por el ejercicio del poder, la respuesta la ha dado él de una manera sencilla: «No hay que olvidar para quién se gobierna ni hay que olvidar quién lo eligió a uno». Entonces, como a él lo eligió el pueblo, no los poderes fácticos, su compromiso es con la población, con las grandes mayorías, no con las élites. Por eso tiene un gran respaldo.
Antes había dos fuerzas políticas fuertes, ahora hay 13 partidos, pero la balanza pesa más del lado de Nuevas Ideas. ¿A qué obedece ese cambio?
Siempre dentro de un modelo de democracias liberales, como el que tenemos en nuestro país, el ejercicio de la representatividad a través de los partidos políticos se ha manifestado a veces por corrientes ideológicas, a veces por afinidades económicas o por intereses sociales. Lo que vimos en nuestro país era que había un multipartidismo, pero que estaba asociados a dos partidos fuertes. Eso es lo que [el italiano de la ciencia política Giovanni] Sartori llama la bipolaridad, que es diferente a la polarización. Aquí no era polarización lo que había entre el FMLN y ARENA. Había una bipolaridad en el sistema de partidos, y partidos que se nucleaban alrededor de uno de los dos partidos hegemónicos. Ahora, con la derrota que tuvieron estos dos partidos en las elecciones de 2019, el escenario se ha vuelto más de respaldo para un partido fuerte, que es el partido del presidente, no por ejercicios antidemocráticos ni imposiciones autocráticas, sino por el respaldo popular.
¿Qué implicaría reelegir la fórmula presidencial?
Estas elecciones le van a dar la oportunidad al país de ratificar la continuidad de un proyecto de grandes transformaciones, que se ha implementado en este primer mandato. En 2019 se presentó el Plan Cuscatlán para que la población tuviera un marco de referencia. Desgraciadamente, vino la pandemia y nos puso en pausa por más de un año, lo cual significó un retraso en la ejecución de grandes obras de infraestructura, que van a ser los proyectos estratégicos que se van a ejecutar en el segundo mandato.
¿Qué es lo más importante del primer año de gestión?
Lo más importante es que la precondición para el desarrollo del país, para dar el salto hacia la era digital, para resolver los grandes problemas del país, fue el Plan Control Territorial, porque ningún programa, proyecto o plan estratégico se pudo ejecutar en el pasado con la violencia y presencia de las maras, que tenían controlada más de una tercera parte del territorio nacional y tenían cooptado al Estado. Cuando el Estado recupera la soberanía en los territorios y declara la guerra a las pandillas, y se va devolviendo la armonía del bienestar y la paz a las comunidades, se están generando las condiciones para que las grandes obras y los grandes proyectos de desarrollo se empiecen a implementar. Veremos que darán frutos en el segundo mandato.
