En los comicios para elegir a los concejos municipales que comenzarán a gobernar el próximo 1 de mayo en 44 localidades los salvadoreños acuerparon la conformación plural de dichos gobiernos, sin otorgar mayorías calificadas, por lo que será necesario el consenso al tomar decisiones que requieren más que la mayoría simple.
Juan Gilberto Contreras, consultor en materia electoral, explicó a «Diario El Salvador» que un promedio de 40 alcaldes, de un total de 44, no logró ganar más del 70 % de los votos para tener una mayoría calificada dentro de los concejos municipales, sino que los concejales serán de diversos partidos políticos que participaron en la contienda electoral y que obtuvieron un alto porcentaje de votos.
«La forma de elegir a los concejos municipales es una fórmula mixta, porque tiene una fórmula mayoritaria, que le da una mayoría simple. Al partido ganador, le da el alcalde y síndico y el número de concejales que les permite tomar decisiones simples», explicó.
Contreras añadió que dicha fórmula mixta está planteada para darle gobernabilidad simple a los concejos ganadores y permite que los partidos que tuvieron una alta cantidad de votos, aunque no mayor a la del partido ganador, tengan una representación en la figura de concejales.
«Que la fórmula sea mixta les da participación a los otros partidos [no ganadores], pero deja en desventaja la gobernabilidad de la mayoría calificada dentro de los concejos. Se vuelve un poco más difícil tomar decisiones que requieran mayoría calificada, por lo tanto, necesitan algún tipo de consenso», señaló el consultor.
Noel Orellana, magistrado del TSE, se refirió recientemente a la forma en que quedarán constituidos los concejos municipales, y aseguró que los votos con que ganaron los alcaldes en la mayoría de los municipios «es relativamente baja» en comparación con los que obtuvieron los partidos que perdieron.
«Estos municipios van a funcionar como una asamblea en pequeño. Lo complejo será para un alcalde poder gobernar, porque si bien es cierto para la mayoría de las decisiones que tiene que tomar solo necesita mayoría simple, pero por ejemplo para solicitar un crédito a un banco necesita mayoría calificada, él (alcalde) va a necesitar y ponerse de acuerdo con el resto de los partidos políticos», dijo el funcionario.
Ante esto, Contreras consideró que «aún es muy temprano» para prever que habrá problemas de gobernabilidad en los gobiernos locales; además, consideró que la pluralidad en las alcaldías evitaría endeudamientos y comprometer los fondos públicos a largo plazo. Indicó que la representatividad abrirá paso a la «creatividad de los alcaldes y sus concejos» para resolver las necesidades de la población.
«Necesitan mayoría calificada para endeudar a las alcaldías, pero la salida no es endeudarlas, ni comprometer los fondos públicos a largo plazo. ¿Qué pueden hacer? Buscar la cooperación internacional, buscar convenios entre gobierno central y alcaldías. Tienen que ser creativos», agregó Contreras.