La presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Dora Esmeralda Martínez, dijo a «Diario El Salvador» que la Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Extranjero supone un reto que vale la pena asumir para garantizarle a la diáspora salvadoreña el fácil acceso y el derecho a ejercer el sufragio en las elecciones de 2024.
¿Cuál es el mayor reto que tiene el Tribunal Supremo Electoral para las próximas elecciones generales de 2024?
El desafío es implementar por primera vez un voto en el exterior aplicando tecnología, que es un sistema de voto que se va a ejecutar de manera electrónica por internet y de igual manera la modalidad electrónica presencial. Es un desafío para nosotros porque, si bien el TSE ya contaba con antecedentes de logística de voto en el exterior para presidente y vicepresidente, era un voto postal que de por sí venía a ser muy engorroso, porque había que hacer una serie de pasos. Ahora para nosotros el desafío más importante es que con esta Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Extranjero, tanto en el voto pasivo como en el activo, los dos puedan ser implementados satisfactoriamente y darle respuesta inmediata a la población.
¿Cómo avanza la elaboración del presupuesto para el voto en el exterior?
Ahorita estamos trabajando. Ya tenemos una línea de tiempo sobre un calendario electoral para el exterior, ya tenemos los tiempos. El calendario todavía no ha sido discutido en el pleno; se está manejando en ese sentido. Esperamos aprobarlo en este diciembre para en enero empezar a ejecutarlo.
¿Cuál será el primer paso de ese calendario electoral para el voto en el exterior que el TSE va a ejecutar?
Lo más prioritario ahorita es la tercerización de la empresa que se va a contratar, donde necesitamos establecer los términos de referencia o especificaciones técnicas de cómo queremos que la empresa haga ese voto. Empezando con eso y con la contratación, porque incluye en toda la planificación de ese voto, la ejecución del software, que tiene que estar definido seis meses antes de la elección. Hay que hacerle pruebas al sistema, la auditoría. Entonces, todos estos tiempos ya se están planificando en el calendario para poder salir con todo.
¿Qué acciones ejecutará el TSE para dar garantía en el funcionamiento del voto electrónico para la diáspora?
Se van a hacer capacitaciones a las JRVEX [Juntas Receptoras de Votos desde el Exterior] y también la divulgación de la ley que se debe hacer en el exterior, porque se necesita claridad en los términos, cómo es que se va a votar, para que así pueda tener éxito esta modalidad y del mismo modo se pueda subir el número de votantes con respecto a los años anteriores. Esta es una de las ventajas que tiene el voto con tecnología, que es acercar el sufragio, porque la diáspora va a poder votar desde casa con el voto por internet. Hay más facilidad y el voto podrá ser más expedito en tiempo en comparación con la logística del voto postal. La tecnología siempre ha venido a hacernos las tareas más fáciles. Lo que necesitamos es una ejecución, planificación y unos buenos sistemas de seguridad que debe llevar para garantizar elecciones limpias, transparentes, voto secreto y respetando todos los estándares constitucionales que establece el Código Electoral.
¿Cuál es su opinión acerca de los señalamientos referentes a un fraude electoral para las elecciones de 2024?
Todos los organismos electorales sufren este descrédito, es decir, el árbitro electoral siempre va a estar en la parte política recibiendo culpas. Han dicho algunos que va a haber un megafraude, y yo reitero que son señalamientos irresponsables porque ni hemos comenzado a ejecutar el plan para la Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Extranjero y ya están haciendo señalamientos infundados. Al llevar tecnología en estas modalidades hay más acuses de que va a haber un fraude. El Tribunal ha manejado 32 elecciones y he visto las observaciones oficiales que han hecho las misiones oficiales. Son organizaciones que tienen experiencia en materia electoral. Nunca ha habido un señalamiento de que haya un fraude, porque tiene que ser comprobado, aparte de que al haber un fraude, que es un hecho ilícito y penal, debe tener una consecuencia jurídica, y por el momento no ha habido nada de eso; entonces, más son señalamientos infundados.
¿La Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Extranjero tiene algún espacio para que se cometa fraude cibernético?
Esa ley viene con candados de seguridad. La normativa establece que se va a aplicar a los sistemas que se creen características de vida o características biométricas para la seguridad. También está incluida la auditoría que se le va a hacer al registro electoral y a los sistemas y al código fuente. Serán auditorías forenses que incluyen todo el sistema de seguridad. No habría posibilidad de haber un fraude. Nosotros estamos obligados a cumplir la ley y a garantizar que no vaya a haber ningún señalamiento de esos.